Prezidenta vēlēšanu priekšvakarā notiek tradicionāla gubernatora vietu maiņa. Vai ir iespējams paredzēt ērgļa ceļu debesīs, čūskas uz klints vai politiku Krievijas Federācijā? Minchenko Consulting politologi pievērsās šim nebūtiskajam uzdevumam un veica plaša mēroga pētījumu, cenšoties noteikt, kuri vadītāji ilgi nestāvētu virs politiskā Olimpa un kuri paliktu tajā uz nenoteiktu laiku.
Pētījuma metodoloģija
Krievijas pārvaldnieku ilgtspējas sarakstā iekļauto ierēdņu aktivitātes tika analizētas no 2017. gada janvāra līdz augustam un novērtētas pēc deviņiem kritērijiem.
- Galvenais ir gubernatora atbalsts no tā dēvētā “Politbiroja 2.0”, tas ir, prezidenta iekšējā loka.
- Vēl viens kritērijs ir tas, vai gubernators šobrīd veic kādu lielu projektu.
- Nākamais ir reģiona ekonomiskās attīstības pakāpe.
- Nākamais kritērijs ir laiks pārvaldes termiņa beigās. Ir skaidrs, ka tad, ja gubernators ir tikko ievēlēts, visticamāk, ka viņi tuvākajā laikā negrasās viņu mainīt.
- Svarīga ir arī gubernatora individualitātes pakāpe (jo vairāk viņš atšķiras no citiem ierēdņiem, jo labāk),
- Tiek ņemta vērā arī politiskās vadības kvalitāte.
- Pētnieki piešķīra nozīmi strīdiem starp vadītājiem un federālā līmeņa pie varas esošajiem.
- Astotais kritērijs ir strīdu klātbūtne starp gubernatoru un reģionālajām amatpersonām.
- Un visbeidzot, devītais punkts ir interese par tiesībaizsardzības aģentūru vadītāju (vai viņa komandu) un draudi krimināllietām un arestiem gubernatora aprindās.
Jo pozitīvāki kritēriji atbilst gubernatora karjerai, jo stingrāk viņš ir nostiprinājies savā gubernatora krēslā. Bet tie, zem kuriem tas jau ir bīstami sadalīts, ir uzskaitīti zemāk.
Zaudētāju vadītāju vērtējums, kuriem draud demisija
10. Georgijs Poltavčenko (Sanktpēterburga)
Punktu skaits: 8
2017. gada neveiksmīgo vadītāju rangu atklāj bijušais nodokļu policijas ģenerālleitnants un pašreizējais Sanktpēterburgas vadītājs, kurš šādā izšķirīgajā amatā nomainīja Valentīnu Matvienko.
Neliels procents no tiem, kas balsoja par Vienoto Krieviju, zema vēlētāju aktivitāte un skandāls ar Svētā Īzaka katedrāli, ir trīs pīlāri, kas satur baumas par iespējamo Poltavčenko atkāpšanos no Sanktpēterburgas mēra amata. Tomēr šādas sarunas notiek jau ilgu laiku, jau 2014. gadā, daudzi Smolny gaidīja, ka Poltavchenko atkāpsies vasaras sākumā. Bet galu galā viņš saņēma mandātu uz piecu gadu darbu.
9. Vjačeslavs Bitarovs (Ziemeļosetija)
Punktu skaits: 8
Bitarova preses dienests apgalvo, ka baumas par viņa atkāpšanos nav patiesas. Un ceļojums uz Maskavu, norādot uz viņa vadības ilgumu, var pārvērsties tikai par parastu dalību sanāksmē.
8. Pāvels Konkovs (Ivanovas apgabals)
Punktu skaits: 8
Astotajā rindā to 11 labāko vadītāju skaitā, kuriem 2017. gadā var nākties atkāpties, ir Ivanovas reģiona vadītājs. Šis ir ekonomiski vājš reģions, turklāt dažu pēdējo gadu laikā saistībā ar reģionālo ierēdņu arestiem tajā ir notikuši vairāki korupcijas skandāli.
7. Aleksandrs Berdņikovs (Altaja)
Punktu skaits: 8
Berdņikova valdību iedragāja gan aizdomas par ekonomisku krāpšanu, gan aizrautība un neuzmanīgi izteikumi. Šovasar Altaja vadītājs izteica nepieklājīgus vārdus par Altaja cilvēkiem un draudēja vietējam blogeram ar kriminālvajāšanu. Ko jūs varat darīt, nepareizie cilvēki devās pie daudziem pārvaldniekiem.
6. Svetlana Orlova (Vladimira apgabals)
Punktu skaits: 8
Orlova pati vēlētos atgriezties Maskavā, tikai viņai nebija vietas, un vairāki ietekmīgi cilvēki nav gatavi viņu tur redzēt. Viņai var nākties palikt Vladimiras gubernatora amatā vēl divus vai divus gadus.
Galvenā sūdzība par viņas administrāciju ir pārāk ieilgusi skolas celtniecība Vladimiras mikrorajonā 8-SW. Neskatoties uz to, ka ierēdņi no reģionālā budžeta saņēma 582 miljonus rubļu “skolu vajadzībām”, pirmais darbuzņēmējs Glavpromstrojs izjauca visus būvniecības grafikus, kā rezultātā tas tika pilnveidots. Tagad pusei skolas ēku nav sienu. Tomēr intervijā ar Krievijas prezidentu Vladimiru Putinu Svetlana Jurjevna solīja, ka objekts tiks pabeigts laikā.
5. Vladimirs Mikluševskis (Primorskas teritorija)
Punktu skaits: 7
Iespējams, ka drīz Mikluševskis sekos savam kolēģim Vladimiram Šencevam no Ņižņijnovgorodas apgabala, Minchenko Consulting eksperti prognozēja, ka viņš drīz atkāpsies, un ziņojuma publicēšanas laikā viņu prognoze tika apstiprināta - 26. septembrī Šantsevs tika atlaists no amata. Bet Primorsky Krai gubernatoram joprojām ir "jāsēž uz koferiem". Vai nu “jaka par 500 000 rubļiem” tā sabojāja viņa tēlu, vai arī meli par Jauno gadu Vladivostokā, nevis Dubaijā, vai drausmīgā situācija darba tirgū, jo Primorskas teritorija “iekasēja” 15% no visiem algas parādiem No Krievijas. Un, iespējams, lomu spēlēja fakts, ka divi no pieciem viņa vietniekiem tiek izmeklēti.
4. Marina Kovtun (Murmanskas reģions)
Punktu skaits: 6.
Eksperti apšauba Kovtuna pozīciju stiprumu. Iespējams, ka viņa ir iesaistīta naudas atmazgāšanā, izmantojot labdarības naudu, un pārvaldīt vēlas arī Irina Yarovoy. Saskaņā ar neapstiprinātu informāciju Murmanskas gubernators jau ir paziņots par atkāpšanos, lai gan pats Kovtuns šīs spekulācijas noliedz.
3. Aleksandrs Karlīns (Altaja teritorijas), Viktors Nazarovs (Omskas apgabals)
Punktu skaits: 6.
Altaja teritorijas gubernatora un valdības administrācija ir pilnā sparā ar meklējumiem. Un mutes dzirdīgajam pīrāga gabalam Omskas apgabala pārvaldes formā jau ir pretendenti: papildus “Gazprom” tie ir “siloviki”, “Rostekhovtsy” un (negaidīti) Krievijas dzelzceļi. Kurš no šiem spēkiem uzvarēs, nav zināms.
Bet Nazarovs, pabeidzis savu uzdevumu, tas ir, nododot visas reģiona gāzes sadales plūsmas Gazprom rokās, vienkārši kļuva nevajadzīgs. Pēdējā laikā viņš vienkārši pasīvi novēro situāciju no malas.
2. Vladimirs Gorodetskis (Novosibirskas apgabals)
Punktu skaits: 5.
Otrajā rindā to Krievijas gubernatoru vērtējumā, kuri saņēmuši "sarkano kartīti", ir Novosibirskas apgabala vadītājs. Tāpat kā viņa kolēģis Viktors Tolokonskis (Krasnojarskas teritorija), Gorodetsky nebija pietiekami tuvu Politbirojam 2.0. Un, ja Krasnojarskas teritorijas vadītājs 27. septembrī jau iesniedza atlūguma vēstuli, tad Novosibirskas galva joprojām turas. Bet cik ilgi? Pagaidām viņš nodarbojas ar savām gubernatoriskajām lietām - komunicē ar žurnālistiem, risina “atkritumu koncesijas” jautājumu un negrasās “komentēt tenkas” (kā viņš to izteicis). Starp citu, baumas par viņa atkāpšanos izplatījās jau 2017. gada aprīlī, bet nepiepildījās.
1. Aleksejs Orlovs (Kalmikija)
Punktu skaits: 4
Pirmkārt, riska grupas vadītāju sarakstos ir Kalmikijas galva. Šis ir viens no nelabvēlīgākajiem reģioniem no Krievijas Federācijas finansiālā un ekonomiskā viedokļa, un pastāvīga budžeta piesavināšanās tikai pasliktina situāciju. Tikai pagājušajā gadā pret bijušo republikas premjerministra vietnieci Larisu Vasiļjevu tika sākta krimināllieta. Un jau gadu cirkulē baumas par Orlova atkāpšanos.
Visefektīvākie vadītāji, Minchenko Consulting versija
Runājot par smagsvara gubernatoriem, kuri, visticamāk, tuvākajā laikā nepametīs savus amatus, Minchenko Consulting analītiķu skaitā ir Sergejs Sobjaņins, Anatolijs Artamonovs, Aleksejs Dijumins un Jevgēņijs Savčenko, kā arī no jaunākiem politiķiem Andrejs Vorobjovs un Dmitrijs Kobiljins. Sobyanin, Kobylkin un Dyumin guva 19 "stabilitātes" punktus, Savčenko un Vorobjovs - 16, bet Artamonovs - 15.
